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地铁申建门槛提高两倍! 福州险丧申报资格?

归档日期:11-28       文本归类:地铁加强层      文章编辑:爱尚语录

  7月13日,国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》),提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。其中,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元,这一改变意味着一些无法达到要求的城市将无缘地铁。

  国务院办公厅13日发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,提出严格建设申报条件。城市轨道交通系统,除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。

  其中,地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。 拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

  而此前一直沿用的标准是2003年下发的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知(国办发[2003]81号)》,其中对申建地铁城市的要求是:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上。此次标准中,原有的GDP和财政收入两项指标也大幅提高,是15年前的3倍。

  全国有43个城市的轨道交通建设规划获得批复,目前绝大部分的一二线城市均已囊括其中,包括徐州、南通、芜湖、绍兴、洛阳等城市也已经入列。这一系列迹象说明,城市轨道交通建设正在向二三线城市蔓延。

  不过,据目前的新规,这43个城市中,GDP不符合条件的有兰州和乌鲁木齐两市;城市一般公共财政预算收入不符合条件的有包头、呼和浩特、兰州三市;市区人口目前不符合标准的至少有包头、兰州、洛阳、南通、呼和浩特等城市。

  今年3月,在相关媒体对《关于进一加强城市轨道交通规划建设工作的意见(草案)》的报道中,市区常住人口不符合申报新轮地铁建设规划条件的为包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州等6个城市。

  但为了符合市区人口条件,近年来,不少城市通过将辖下周边县市撤县设区,做大做强中心城区。去年9月,福州辖内的县级市长乐撤市设区顺利获批,福州市区人口规模超过300万大关。

  国家发改委新闻发言人在接受媒体采访时曾透露,地铁成本平均每公里达7亿元左右,整个行业最缺的就是钱。但是作为超大型一线城市的北京、上海运营地铁都无法实现全路网盈利,更何况那些人流量远远不及的二三线 地方政府目前债务问题严重

  根据中国财政部公布的地方债务的数据,截至2017年末,中央财政国债余额13.48万亿元,地方政府债务余额16.47万亿元,政府总体债务余额29.95万亿元,政府负债率为36.2%,远低于60%的风险预警线。当前地方政府债务高悬,《意见》的出台,提高了地铁建设的门槛,这也就不难理解了。

  值得注意的是,地铁带来了周边交通的便利,也推动房价上涨。易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》表示,地铁等轨道交通的建设能够带来交通出行的便利,并且轨道交通站点也能带来周边形成新的商圈,这都会促进当地房地产市场的发展。

  交通便利度的提升带动房价上涨本无可厚非,但需要注意的是,有些城市往往地铁尚未修建,一些地产商已炒起了“地铁概念”房,加剧地铁周围房价的上涨。

  此次城市地铁申报条件审批门槛提高,一些开发商所涉及到该城市前期规划会受到一些影响,这对想要依靠“地铁”概念抢占市场的开发商是一个警醒。

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